阳春三月，春暖花开，草长莺飞。经精心筹备，福建省核工业二九四大队2014年工作会暨四届四次职代会于2014年3月27—28日在上海松江九亭久富大 厦13楼会议室隆重召开。会议主要内容是学习贯彻局工作会、安全工作会和纪检监察工作会精神，回顾我队2013年“共富工程”和“家园文化”建设新成就， 深入、客观分析我队存在的问题和面临的新挑战、新形势，部署我队2014年改革发展新任务，履行职工代表民主管理相关议程。来自沪、榕、浦三地的80名代 表以对我队改革发展事业高度的责任感、使命感和饱满的精神状态，聚精会神开好会议，学习好会议文件，认真开展讨论和审议，圆满完成了会议各项议程，同时展 现了各位代表守纪律、讲文明、有礼貌、素质高的良好形象。通过这次会议，全队上下统一思想，明确任务，增强信心，振奋精神，对我队全面落实“十二五”规 划，加快推进“三件大事”，早日实现和谐共富的“二九四梦”具有十分重要的意义。

    会上，大队长王祥林作了《福建省核工业二九四大队2014年度工作报告》的主报告，要点摘录如下：

    一、2013年主要工作回顾

    2013年，国际化分工格局发生深刻变化，美国再工业化进程加快，我国经济经过多年高速增长之后进入增速换档期、转型阵痛期和前期刺激消化期“三期叠 加”，消费需求疲软，经济增长下行压力加大，欧美贸易保护主义抬头，导致我国出口持续恶化。面对严峻的宏观经济形势，我队紧紧把握“稳中求进”的总基调、 “质量效益”的总要求和“改革创新”的总思路，深入推行管理创新，扎实推进核威产业流程重组，总体完成年度各项目标任务。2013年全队完成经营收入 26510万元 (按局考核口径)，同比增长1%；完成增加值6622万元，完成局下达指标100%，同比增长9.78 %；节余与收益1084.11万元，完成局下达指标，与上年持平；在岗事业身份职工人均年收入6.8万元，完成局下达指标的117%，同比增长9.7%。 地勘主业、核威产业、医疗服务业和不动产租赁业四大产业板块结构更加优化，医疗服务业和不动产租赁业利税结构比进一步提高；地勘主业、地质医院、房产租 赁、核威产业和核工碟簧五大支柱协调发展，我队产业支撑体系进一步壮大。

    在看到成绩的同时，必须清醒认识到我队地勘事业和经济发展中存在的突出问题。一是人力资源的结构性矛盾依然突出，人才余缺并存状况严重，主要表现在因历史 原因工勤人员比例偏高且老龄化、技术人才断层和不在岗人员偏多，人力资源的结构性矛盾在我队全方位、深层次、普遍性凸显，已严重制约了我队地勘事业和核地 质经济的可持续发展；二是地勘主业面临省内政策及外部环境趋紧的约束，虽然2013年取得一定进步，但经济总量、从业人数、人均货币工作量等与局兄弟地勘 单位差距明显，与我队主业地位和事业单位职能不相称，“创新主业、拓展主业、提升主业”之路还很漫长；三是核威产业为主的制造业逐渐陷入增长乏力的“平台 期”困境，同时存在基础管理薄弱等问题；四是部分干部职工精神懈怠，缺乏干事创业激情、责任担当意识和改革创新精神。

    二、2014年工作设想

    2014年，是贯彻落实党的十八届三中全会、全面深化改革的第一年，也是我队核威产业流程重组、地质医院二甲目标建设和职工宿舍项目建设“三件大事”取得 重大进展的关键年。新年伊始，局党组书记、邵旭局长对我队的地勘事业和经济发展提出了宝贵的四点指导意见，对我队中长期发展的方向、目标和路径作了战略性 规划，描绘了我队的美好蓝图。我们一定要凝聚全体二九四人的力量和智慧，一以贯之地加以推进，一步一个脚印地将蓝图化为现实，不断开创“家园文化”和“共 富工程”建设新局面，为实现和谐共富的“二九四梦”而不懈奋斗。

    指导思想：认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，在局党组和大队党委的坚强领导下，以全面深化改革为主线，抓好“六个着力”，夯实“五大支柱”，提升“四大板块”，推进“三件大事”，推动“家园文化”和“共富工程”建设再上新台阶。

    经营总目标：确保经营收入2.8亿元，同比增长5.6%；确保实现节余与收益1200万元，同比增长10%；确保完成增加值7280万元,同比增加 10%；在岗事业身份职工人均年收入7.5万元，同比增长10%。进一步转变发展方式，进一步优化产业结构，进一步提高发展质量，实现安全“六无”目标， 确保局经济责任制考核中获得良好以上等次。

    2014年重点工作：

    （一）着力打造地勘主业升级版

    尽管我队目前地勘工作的规模、从业人员等占全队的比例还很低，但综合地质队的事业单位属性决定了地勘工作的主业地位无可替代。尤其面临事业单位分类改革之际，加快发展地勘主业，着力打造地勘主业升级版，履行好事业单位的基础性、公益性职能显得尤为重要且紧迫。

    一要认真完成计划内地质找矿项目。计划内地质找矿项目是我队地勘主业的重要支柱，也是我队履行公益性职能所在，必须全力以赴做好。一是推进实施中央勘查基 金项目《福建省政和县梅屯银多金属矿普查》；二是立足邵武罗家山铜多金属项目（省专项）取得初步较好找矿成果的基础上，争取申请省专项续作，进一步扩大找 矿成果；三是落实好局地勘费项目,在浦城县黄碧洋矿区开展相应的地质勘查工作，争取地质找矿成果新突破。

    二要积极拓展广义地质项目。作为地勘主业又一支柱的广义地质，在我队赋予了独特的“核”元素，其发挥作为的空间得以有效拓展。一是在圆满完成“十二五”核 设施退役治理工程——浦城洙溪和浦城溪边厂铀矿点核治理项目现场施工并确保验收达标的基础上，争取启动“十二五”核治理增项工程2-3个；二是认真调查、 梳理“十三五”核治理项目，做好“十三五”核治理项目申报的各项工作；三是组织精兵强将开展福建省天然放射性本底调查项目的可行性研究、政策研究及宣传对 接，精心编制项目方案并千方百计争取地矿局、省发改委、省环保厅及省财政部门的支持，力争实现前期立项取得进展。

    三要有效开展商业地质项目。商业地质是我队地勘主业的重要补充，要主动填补闽北队迁入福州后闽北地质市场留下的空白，立足闽北、辐射周边，在巩固已有的矿 山企业地质服务、矿山动态监测及深部、外围勘探等业务的同时，拓展市场地质服务领域，确保全年完成商业地质项目收入300万元，利润40万元，在岗职工人 均年收入8.8万元，达到全局地质从业人员平均水平，继续领跑全队职工收入。

    四要扎实推进 “走出去”战略。在上年与中核内蒙二〇八队建立良好合作开端的基础上，按既定的“三步走”（练兵—独立承担项目—风险勘查）路线开启第二步，认真运作好依 托二〇八队力量，由我队与省地调院合作参加“2014年度内蒙古阿拉善盟园包山等三幅1：5万区域矿产地质调查项目”的投标工作，力争项目中标并实施，开 启我队“走出去”最关键的一步。

    五要推行管理体制创新。将地勘院分立，成立地勘一院和地勘二院，地勘一院主要负责省内计划内项目，提供公益性、事业性地质服务，地勘二院主要负责省内、外 市场地质项目和省外、境外的公益性基金项目，承担“走出去”职责；两院独立运营，单独核算，制定并不断完善相适应的经济责任制等激励约束机制，充分调动积 极性，为打造地勘主业“升级版”激发体制活力。

    六要启动资质升级与增项。着手启动物探资质丙升乙及新增化探、坑探等资质工作。从资质、人员、设备三个方面逐步提升地勘主业的软、硬件实力，力争5年内完成资质升级与增项。

    （二）着力推动核威产业转型发展

    2014年，我们要在深刻认识、正确应对全球经济格局深度调整，国际竞争更趋激烈，我国正处于结构调整阵痛期、增长速度换挡期，经济下行压力依然较大的新 挑战的同时，准确把握好我国工业化、城镇化持续推进，今后一个时期经济仍将保持中高速增长，发展仍处在大有作为的重要战略机遇期的新机遇，趋利避害，在着 力推动我队核威产业转型发展中奋发有为。

    一要坚定不移推进核威产业体系“三步走”战略。今年，福州轴材厂合并、核之力分立的资产整合善后工作必须完成；核之力水平连铸、核威实业新建2条自动线两 项技改项目必须完成并初见成效，产品质量和生产效率要明显提高；粉体材料外销的力度必须加大，粉体材料事业部的筹建要进一步推进；非核心流程外包供应商的 供货能力问题必须彻底解决。

    二要以踏石留印、抓铁有痕的力量提升基础管理水平。将2014年定为核威产业体系相关企业的“基础管理年”，必须从建章立制到有效执行全方位加强基础管理。核心管理团队必须以高度的责任心和强烈的紧迫感真抓实干，切实提升基础管理水平。

    三要研究制定核威轴承新一轮经营管理办法。今年年底第二轮承包经营合同到期，经发科要会同有关部门认真研究，本着国有资产保值增值和企业持续经营的原则， 于6月底前制定并落实核威轴承新一轮经营管理办法。与此同时，开展企业股份制改造的政策及方案研究，从体制层面探索核威轴承在新形势下转型发展、科学发展 的新路子。

    （三）着力推进地质医院“二甲”目标建设

    一要对照“二甲”目标要求，着力打造脊椎微创、妇科微创、耳鼻喉头颈外科、中医科和消化内科5个重点学科，科室设置、病床数、设施设备、门诊量、规模等硬件要基本达标，扎实推进“小综合、大专科”发展战略。

    二要着力加强基础管理、营销管理和以“厚德、勤修、思远”为核心的医院文化建设，加大人才、资质等方面投入，不断提升“软实力”。

    三要继续调研医院发展用地和解决用地规划问题，为医院可持续发展创造有利条件。

    四要将“举办中西医结合医院”作为2014年重点工作之一抓紧抓好，把握好有利时机，在省地矿局的大力支持下，积极推进，力争取得实质性进展，为医院跨越发展奠定基础。

    （四）着力开创不动产盘活与开发新局面

    作为我队四大产业板块之一的不动产租赁业是我队生存发展重要的经济支撑，为地勘主业、核威产业及医疗服务业提供稳定、可靠的资金保障，优化不动产资源、持续做大不动产租赁业已成二九四发展的共识。与此同时，着力做好以下不动产盘活与开发项目：

    一要有序推进九亭717地块物业置换。在去年置换协议签订这一大事落地的基础上，跟踪、落实与九亭镇政府、开发商三方协议的签订并按约定腾地，密切关注地块开发进展情况及相关信息搜集，及时有效维护好我队权利的同时履行应尽的义务，有序推进717地块物业置换。

    二要顺利推进职工宿舍建设项目。今年是职工宿舍主要建设期，时间紧、任务重，大队基建办、工程项目监管小组及有关部门要以对全体二九四职工、对二九四历史 高度负责的态度，切实履行好应尽的职责和义务，确保我队有史以来最大的“民生工程”的质量、工期和经济指标全部达标。6月份以前要力争完成结构封顶，年底 力争主体工程竣工，2015年春节前要完成道路、绿化、围墙等室外总体及水电气等配套设施。

    三要着手启动浦城基地盘活。今年，浦城基地管理中心要把基地盘活作为年度重点工作抓紧抓好，继续加强与浦城县政府及有关部门的沟通，做好政策研究、法律咨询、开发商考察、项目洽商等工作，积极稳妥推进基地盘活项目。

    （五）着力推进改革创新

    十八届三中全会已经吹响了改革的集结号，今年初事业单位分类改革亦已正式启动。我们必须以“改革永无止境”的思维，通过不断改革来推进“家园文化”和“共富工程”建设。

    一要推进财务管理工作的创新。要在上年推进财务集中管理工作成果的基础上，选择1-2家全资（参股）企业开展财务负责人委派制试点；认真探索研究队属企业 财务管理特别是成本管理工作的有效模式，并与企业生产、技术、质量等各项基础管理工作真正衔接，不要让那些先进的管理体系仅仅成为摆设。

    二要加强核威产业体系相关企业资产完整性问题解决方案的探索与研究，争取年内进入实施阶段。在防控风险的同时为核威产业体系“三步走”发展战略最后落地清除障碍。

    三要为大队参股的相关实体“松绑”。从今年起不再对大队参股的核工碟簧、核威机械等相关实体的日常运营管理工作“大包大揽”，而要根据《公司法》和公司章 程的有关规定参与相关公司的治理、决策，真正厘清管理边界，在完善、规范相关公司治理架构的同时，充分发挥法律赋予的权力和作用。

    四要在管理创新上下功夫。进一步推进并完善专项课题工作制度，为大队改革发展提供理论支撑；深化人力资源管理创新，建立与市场、绩效工资制度相衔接的人力资源与薪酬管理体系；鼓励条件成熟的二级单位在信息化管理领域先行先试。

    （六）着力构建和谐共富之队

    建成“和谐共富的二九四”是“中国梦”在二九四的具体化，是我队“家园文化”和“共富工程”建设的终极目标，也是本届党政班子的历史责任。实现“二九四梦”，需要每一个二九四人奉献自己的勤劳和智慧，一代接一代奋斗不息，梦想终会成为现实。

    一要切实抓好安全和保密工作。今年，要以巩固安全标准化建设成果为主线，从基础管理做起，着重抓好安全标准化的宣贯、落实、运行及检查，让安全标准化切实 融入企业安全生产全过程而不只是停留纸上。要强化安全管理尤其是党政一把手责任意识，修订完善队与各二级单位的安全目标责任考核办法，分类别、分等级、有 针对性制定安全责任考核目标。要加强日常安全生产检查，落实安全检查“四不两直”制度，开展消防应急演练等活动，确保安全工作有较大的进步，争取局安全目 标考核优秀。同时，要切实加强和改进保密工作尤其是涉密地质资料、数据的保密，严格执行有关保密制度，有效防范各类失密、泄密行为。

    二要切实完成队史编撰工程。队史编撰工程作为我队企业文化建设的一项“凝聚力”工程，历时两年多今年已到出成果之时。3月份要完成队史书籍定稿，6月底前出书；4月前完成纪录片样片审定，6月前纪录片交付，至此，队史工程两大成果—一书一片按计划完成。

    三要切实改善职工工作生活条件。要在推动我队经济发展的同时，创造条件提高职工收入，确保“十二五”规划的“到2015年在岗职工平均年收入达8万元”目 标如期实现；要继续贯彻落实局党组“心系一线、服务一线、加强一线”的工作导向，持续推进野外一线班组规范化建设，落实好各项服务一线的措施；要发挥好工 会、共青团、女工委的桥梁纽带作用，依法维护好职工的合法权益，努力为职工排忧解难，尽可能为职工多办实事好事。         （徐子福）