（一）“三严三实“提出的背景

习近平总书记在3月9日参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时提出，作风建设永远在路上，各级领导干部都要既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。“三严三实”从锤炼党性、用权为民、为政清廉、求真务实、敢于担当、公道正派等方面，对党的作风建设一系列规定要求作了新提炼和新概括，是既符合实际又与时俱进的理论创新，内蕴有深厚的历史渊源和广泛的现实基础。深刻认识和准确把握“三严三实”的历史渊源与现实基础，对增强各级领导干部践行“三严三实”的自觉性，具有重要的意义。

——我国经济社会快速发展，影响社会安定的一系列民生问题亟待改善（住房、医疗、教育、就业）

——意识形态领域的干扰愈演愈烈，国际局势危机四伏（“819”讲话）

——巩固党的群众路线教育实践活动成果，作风建设永远在路上

——巩固强力反腐取得的重要成果

——全面深化改革的需要

——为实现中华民族伟大复兴中国梦而奋斗的需要

（二）“三严三实” 的科学内涵

严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。

严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。

严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。

谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。

创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。

“三严三实”着力点：

严：内在要求，指向主观世界的改造，是完善组织生活、贯彻民主集中制等严明的纪律要求。

实：行为取向，指向客观世界的改造，是求真务实、注重实践、注重实效的工作方法，是忠诚老实、厚道朴实、认真踏实的处世态度。

第一，“严以修身”，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。古人讲：“修身齐家治国平天下。”其中“修身”是人生的基点基准。共产党人的思想境界应当胸怀抱负，志存高远。现实中，有的领导干部缺乏高尚的精神追求;有的组织观念淡薄，口无遮拦;有的玩心很重，玩物丧志。严以修身才能铸就金刚不坏之身。我们要养成“省吾身”、“志于道”的良好习惯，时刻对照理论理想、党章党纪、民心民生、先辈先进“四面镜子”，从里到外、从上到下反复照一照，反思自己对组织是否忠诚，对群众是否尊重，对岗位是否尽责，对工作是否用心，不断反省自己、改造自己、提高自己。

第二，“严以用权”，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。权力是一把“双刃剑”。邓小平同志曾告诫说：“我们拿到这个权以后，就要谨慎。不要以为有了权就好办事，有了权就可以为所欲为，那样就非弄坏事情不可。”权力就是责任，权力越大，责任就越大。要自省自警，谨慎用权、规范用权，如履薄冰，树立正确的权力观，当个人感情同党性原则、私人关系同人民利益相抵触时，必须毫不犹豫站稳党性立场，真正做到权为民所用。

第三，“严以律己”，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。“不能胜寸心，安能胜苍穹?”对领导干部来说，律己能赢得尊重，树立威望;律己能凝聚民心，汇聚发展正能量。我们要经常审视自己，看一看自我要求是否严格，对家人、亲属、身边的工作人员要求是否严格，是否谨慎交友、从善交友、择廉交友。公生明，廉生威，我们只有严以律己，以身作则，才能带出好队伍，养成好风气。

第四，“谋事要实”，就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。不谋实事、不干实事，历来为世人所诟病;花拳绣腿、华而不实，历来为民众所厌恶。我们党从小到大、从弱到强，历经苦难、走向辉煌，靠的就是“谋事要实”的品质和追求。党员领导干部都要按照“谋事要实”的要求，处理好长远利益、根本利益和个人抱负的关系，一切从实际出发，把远大理想和实现目标结合起来，从眼前做起，从群众期盼的实事做起，绝不能违背人民群众的利益，绝不能违反经济社会发展的规律，绝不能脱离实际，绝不能为眼前利益而留下无法弥补的后遗症。

第五，“创业要实”，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造出经得起实践、人民、历史检验的实绩。领导干部不管在什么地方，不管处在什么条件，只要一心为民，脚踏实地，就能造福一方百姓，成就一番事业。“创业要实”树立的是一种正确的政绩观导向，体现的是一种责任担当意识，倡导的是一种改革创新精神。党员领导干部一定要崇尚实干、敢于负责，立足实际，尊重规律，采取的每一个措施都要有针对性，实施的每一个行动都要着眼解决问题，开展的每一项工作都要务求实效。

第六，“做人要实”，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。毛泽东写下著名的《改造我们的学习》，严厉批评了“华而不实、脆而不坚”的风气。党员干部做人要实，待人处世要表里如一，在大是大非面前站稳立场，在矛盾问题面前迎难而上，面对歪风邪气坚决斗争。要以实立身、以实为守、以实行事，对组织忠诚老实、对同志诚恳实在、对工作负责扎实、对人民真情实意，努力做一个高尚的人、一个纯粹的人、一个有道德的人、一个脱离了低级趣味的人、一个有益于人民的人。

“三严”与“三实”相互联系、相辅相成、不可分割。“三严”是根本、是出发点，要守住严、防止松;“三实”是目标、是落脚点，要突出实、防止虚。我们要从“严”上要求，向“实”处着力，真正把“三严三实”内化于心、外化于行，使清风正气一点点积聚起来，使党员干部的精气神昂扬起来，以“三严三实”的过硬作风推动党的事业发展。

（三） “三严三实”对领导干部的要求

一是坚定理想信念。理想信念是共产党人精神上的“钙”。要坚定道路自信、理论自信和制度自信，不断用中国特色社会主义理论武装头脑、指导实践、推动工作。要始终坚持正确政治方向，做到在大是大非面前旗帜鲜明，在考验挑战面前无所畏惧，在各种诱惑面前立场坚定，在关键时刻靠得住。要始终保持高度政治敏锐性和政治鉴别力，看得清大势、站得稳立场、辨得清方向，自觉划清是非界限、澄清模糊认识，理直气壮、坚持不懈地与错误思想作斗争。

二是牢记根本宗旨。全心全意为人民服务是党的根本宗旨。各级领导干部做决策前要看一看，是不是站在人民立场、从群众利益出发，确保做出的各项决策部署符合群众利益。干工作时要问一问，是不是群众所盼、群众所愿，为群众办实事、办好事。看成效时要想一想，是不是坚持群众利益至上，把群众满意作为检验一切工作的标准，从群众最不满意的地方改起，从群众最急盼的地方做起，确保我们的工作建立在深厚的群众基础之上。

三是强化责任担当。“为官避事平生耻。”对领导干部来说，发现问题就是水平，回避矛盾就是失职，勇于担当就是态度，破解难题就是业绩。当前，改革进入深水区、攻坚期，领导干部尤其要强化担当意识，遇事敢当包公，敢说“硬话”，不耍奸溜滑，始终保持泰山压顶扛起来的气势，保持明知山有虎、偏向虎山行的劲头，保持逢山开路、遇河架桥的胆识，真正在攻坚克难中施展才能，在应对考验中提升本领，在推进发展中成就事业。

四是弘扬求真务实。求真务实是“三严三实”的根本。要树立正确的政绩观，有“功成不必在我”的境界，坚持一张蓝图绘到底，集中精力抓落实，真正把那些打基础、利长远的事情做实做好。马克思说：“一步实际行动比一打纲领更重要。”再宏伟的蓝图，如果不去落实，都是纸上谈兵，老百姓也不会买账。党员领导干部都要保持不抓到底决不罢休的劲头，紧紧抓住各项改革任务、重点工作，抓出成效。

五是遵守党的纪律。党的纪律是党的事业胜利的重要保证。要把维护党的政治纪律放在首位，自觉维护党的集中统一、维护中央权威，做到政治上坚定自信、思想上同心同向、行动上高度自觉，始终同中央保持一致。要严格执行民主集中制、党内组织生活制度，执行请示报告制度，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，绝不允许违反制度搞特殊化、绝不当特殊公民。要时刻牢记“秦亡于奢”历史教训，严格执行中央八项规定，自警自醒，力戒骄奢，清正廉洁，勤政为民。

（四） “三严三实”教育对我队干部管理的启示

一要提升政治底气。要树立政治体系，一名党员干部，尤其是领导干部，政治底气是灵魂。它是一个人的脊柱，是躯干的支撑，是做好一切工作的前提和基础。而这种政治底气的积聚，主要靠干部自身各项政治理论的研读和践行。要始终做到政治信仰和政治立场坚定不移，政治道路和政治方向坚决不偏，政治法律和政治纪律坚决不松。要坚决服从整体大局，严守政治本色，坚持干部道德，做到能干事，干成事，干好事，好干事，不出事，把自己锻炼成为改革发展的推动者、社会风尚的引领者、公平正义的维护者。

二要潜心学习钻研。党员干部要学习：与本职工作相关联的业务知识，优秀的传统文化知识和文明成果，科学的思维方法和基本的技能。

三是工作中率先垂范。宋代林道说：“轻财，足以聚人；律己，足以服人；量宽，足以待人；身先，足以率人。”这段话说明，率先垂范对于凝心聚力具有重要作用。作为一名党员干部，我们要吃得下苦、守得住清贫、耐得住寂寞、抵得住诱惑，把工作当作一种事业，任何一项工作都要带头从我做起，把工作效率调整到最高，工作状态调整到最佳，工作劲头调整到最大，自觉做到标准更高一些、要求更严一些，切实以身作则，率先垂范。

四是要敢于担当。在其位、谋其政、负其责，敢于接受并肩负起组织的重托。党员干部敢于担当，就是要对上对下负责任。对应该完成的任务，顶着压力也要干，对应该负的责任，迎着风险也要上。要有履职尽责的强烈愿望、干事创业的崇高追求、舍身忘我的工作热情。敢于担当，就是要遇到矛盾不回避，主动出击敢抓敢管。一个干部的担当，最重要的是敢于承担难事、棘手的事、得罪人的事，善于处理各种复杂矛盾。

（帅志宏）