凝聚防灾减灾应急力量

为人民群众生命财产安全筑起坚实屏障

——福建省核工业二九四大队精神文明创建工作案例

福建省核工业二九四大队驻地之一——南平市浦城县，地处闽北山区，每逢雨季地质灾害频发，严重威胁当地群众生命财产安全。为协助地方政府积极应对地质灾害，大队以《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》和《福建省国土资源厅关于进一步提升地质灾害应急队伍防灾服务能力的通知》（闽国土资综合〔2016〕462号）等文件要求为指引，充分发挥专业特长，成立地质灾害应急技术志愿服务队，积极加强属地联系，开展地质灾害志愿服务, 以此作为创建省级文明单位的重要内容，为服务地方政府防灾减灾提供技术支撑、保障人民群众生命财产安全做出突出贡献。

自2018年成立至今，二九四大队地质灾害应急技术志愿服务队已发展成为一支拥有22名地灾应急技术人员、后勤保障人员2人的专业队伍。其中高级工程师6人、工程师11人、助理工程师5人，配备有无人航拍机2台、高倍望远镜4部、全站仪2台、测距仪2台。队伍积极对接浦城县自然资源局，主动开展浦城县地灾防治技术志愿服务工作。近年来，志愿服务队深入浦城县域各乡镇（村）、街道摸底排查，协助地方政府因地制宜建立起适合当地县情的地质灾害群测群防体系，在防灾减灾中发挥了重要作用。

一、积极协调配合，主动提供技术服务

每逢雨期、台风季节等地灾险情易发时段，地灾应急志愿服务队便主动加强与地方自然资源局沟通联系，组织安排所有地灾应急人员枕戈待旦，24小时值守，一有险情立即启动应急响应，第一时间赶赴灾点现场查看灾点诱发因素、发育特征等，并对灾害点防治提出切实可行的防治方案，尽可能减少人民群众生命财产损失。2018-2020年，根据气象部门的暴雨预警预报，对浦城县域内各类重点地质灾害点进行多次排查巡查，累计核查各类地质灾害点220处，建立地质灾害隐患点防治措施台账分别报送市、县自然资源局和责任主体单位当地乡（镇）政府；对县内重点高陡边坡隐患点累计核查582处，共处置地质灾害点63处。2020年主动协助浦城县自然资源局、农业局对县域内495处易地扶贫搬迁户的集中安置区和分散安置地的地质灾害危险性进行逐点调查评估，助力打赢脱贫攻坚战。

二、加强防灾宣传演练，提高群众防灾意识

地灾应急志愿服务队积极协助地方政府开展地质灾害防治技术培训、科普宣传和咨询服务，配合地方有关部门开展防灾减灾演练。在每年的“5.12”减灾防灾日前后，开展地质灾害知识宣传培训，利用宣传板报，发放宣传资料等形式向社会广泛宣传普及地质灾害防治知识、应急自救、转移避让等常识。2018-2020年，协同浦城县自然资源局在管厝乡、盘亭乡、山下乡、枫溪乡、九牧镇等浦城县境内地质灾害易发区域、地灾隐患点相对集中区域开展地质灾害防范培训暨转移避让演练共6场，覆盖（镇）乡、村两级地灾负责人、监测员、协管员及部分村民300多人。让群众掌握各类地质灾害发生前兆、各类地质灾害监测和避灾基本方法，有效提高群众对突发性地质灾害应急处治、避让等能力，切实保护人民群众生命财产安全。

三、强化灾前预警，防灾减灾见成效

每年的主汛期来临前，按照气象部门的暴雨预警预报，地灾应急志愿服务队会同浦城县自然资源局对县域内地质灾害隐患点进行巡查，重点对浦城县枫溪乡、盘亭乡、九牧镇等高海拔、地势陡峭，自然坡度大、汇水面积大的地质灾害易发区域进行地灾隐患排查，同时向地质灾害隐患点的威胁对象、监测员、协管员及村“两委”等仔细宣讲滑坡、崩塌、泥石流等各类地质灾害发生的各种前兆、监测方法及其它地质灾害防治避险相关知识，并对地灾点提出针对性防治建议措施，制定科学可行的监测、避让方案。2019年7月5日上午9时许，浦城县枫溪乡下胡推村山体出现浑浊的黄泥水，范围不断扩大。地灾监测人员判断，此为泥石流前兆，故迅速向村两委、乡政府、县自然资源局汇报，村干部迅速组织群众按《转移预案》指示的安全路线转移避让。10时许，随着一声巨响，半面山体倾注而下，造成房屋倒塌22座、67间，共有38户71人受灾。因地灾监测人巡查到位，预警及时，灾害发生前群众已全部转移，此次规模约1万立方米的泥石流灾害无一人伤亡。这一防灾减灾案例的成功得益于地灾应急志愿服务队灾前排查工作做的扎实到位，灾害风险宣传及时准确，与县乡村各级灾害风险预警联动机制有效落实，灾前、灾时和灾后技术保障高效有力。

二九四大队作为省级文明单位，在上级文明办的大力支持下，领导高度重视，职工积极参与，以为建设新福建当好地质先行军和发挥好专业技术优势为依托，积极做好结合文章，有效开展地方文明共建，广泛开展志愿服务活动，促进工作提升，扩大文明创建成果，达到了服务地方乡村振兴、生态文明建设，助力地方巩固脱贫攻坚成果和经济发展以及提高职工素质为当地社会平安和谐贡献正能量的目的。在今后的工作中，将进一步推动创建工作，为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家福建篇章做出贡献。